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標題[新聞] 舊金山全票通過 45 天資料中心暫停令,Op
時間Thu Oct 8 16:39:02 2026
舊金山全票通過 45 天資料中心暫停令,OpenAI、Anthropic 總部所在地踩煞車
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INSIDE 硬塞的網路趨勢觀察
2026/10/08 人工智慧 、 舊金山 、 資料中心 、 能源消耗 、 暫停令
舊金山通過緊急條例,暫停核發資料中心新許可 45 天,以研擬規範,應對其在能源、用
水及社區的衝擊。此暫停令可延長至兩年,讓市府有時間制定永久性規範。
舊金山市議會(Board of Supervisors)美國時間 10 月 6 日全票通過一項緊急條例,
對全市資料中心實施 45 天的臨時分區暫停令(interim zoning moratorium),期間市
府不得核發資料中心的核准或許可。OpenAI、Anthropic 等 AI 公司的總部都設在舊金山
,這座 AI 產業重鎮也加入美國各地對資料中心的反彈行列,條例依加州法律最長可延長
到約 2 年,讓市府有時間研擬永久性規範。
條例停發資料中心許可,附屬用途與維修排除在外
條例由代表第 10 選區的市議員 Shamann Walton 提出,市議員 Connie Chan、Jackie
Fielder 與 Chyanne Chen 聯署,9 月 15 日正式提案,10 月 5 日經土地使用與交通委
員會修正後送交全體議會。法源是加州政府法典第 65858 條,這類緊急分區條例只需一
讀,但必須取得 4/5 議員同意。
資料中心的定義直接沿用加州州參議員 Padilla 提出的 SB 887 法案:凡是容納運算基
礎設施(包括 GPU、CPU、伺服器、儲存與網路設備,以及配套的電力與冷卻系統),且
主要用途為處理、儲存或傳輸電子資料的設施或設施的一部分,都在管制之列,條文沒有
設定任何功率或面積門檻。審查過程中,市議員 Matt Dorsey 提案修正,加入 2 項例外
:依附於其他許可用途、屬於「附屬用途」(Accessory Use)的資料中心,以及不增加
規模或容量的既有資料中心維修。修正條文說明,伺服器機房、網路機櫃等服務建物內使
用者的運算設施,在規模、用電與功能上都不同於主要為外部客戶提供運算容量的大型資
料中心,不必適用同樣的管制。
多家媒體報導條例在表決後立即生效,條文本身的寫法是「完成立法後立即生效」,完成
立法則須經市長 Daniel Lurie 簽署,或市長 10 天內未簽署也未退回;截至台灣時間
10 月 8 日,市議會法案系統仍顯示本案在市長辦公室,尚未登錄生效日期。45 天期滿
後,市議會可依同一條法律再延長最多 22 個月又 15 天,或在期間內直接通過永久規範
取代。
現行規範訂於 2001 年,核准案集中在灣景與南市場
舊金山目前把資料中心歸類為「網際網路服務交換設施」(Internet Service Exchange
),這套分類在 2001 年訂定,全市一律須取得附條件使用許可(Conditional Use
authorization),由都市計畫委員會依用電、噪音、備用發電機等標準逐案審查。條例
的立法理由指出,現行規範下已核准的資料中心多位於灣景(Bayview)與南市場(
South of Market)一帶,兩區已承受過重的汙染負擔,市府手上並沒有一份完整的資料
中心清單。
條例也引用美國能源部與勞倫斯柏克萊國家實驗室(LBNL)的數據:資料中心在 2023 年
約占全美用電的 4.4%,到 2028 年預估將升至 6.7% 到 12%,並估計資料中心是全美前
10 大用水產業之一。
地方媒體報導指出,暫停令將讓灣景區 400 Paul Avenue 的 NOVVA 資料中心擴建計畫暫
停,該設施占地 7.6 英畝,原規畫在 2028 年前把容量從 9MW 擴大到 36MW;Dogpatch
區 1215 Michigan Street 也有一座 16 萬平方英尺的資料中心已遞件申請許可,尚未動
工。Walton 在 10 月 5 日的委員會會議上表示,這段期間要爭取的是「用水與用電需求
的透明度、可執行的社區回饋,以及讓居民在專案核准之前就能真正表達意見的機會」。
條例要求都市計畫局在完成立法後 25 天內提交書面報告,說明市府為處理相關問題採取
的措施,市議會則須在條例生效後 35 天內舉行聽證並表決。Walton 在 10 月 6 日的全
體會議上表示,研究範圍將涵蓋能源、用水、空氣品質、土地使用與社區影響。
奧克蘭同日跟進,加州 9 月剛簽 7 項資料中心法案
奧克蘭市議會同一天以 7 比 0 全票通過 45 天的資料中心暫停令,由市議員 Carroll
Fife 提出。舊金山是灣區第一個通過資料中心暫停令的郡級政府,Oakley、Richmond、
Gilroy 等灣區城市已先實施暫停令,Hayward 也在研議中;洛杉磯郡議會則收到永久禁
止超大規模(hyperscale)資料中心的提案。
洛杉磯近郊的 Monterey Park 市走得更遠,市議會在 2026 年 1 月 21 日通過暫停令,
3 月再延長約 10 個月,4 月 20 日全票通過 3 項條例永久禁止資料中心,即刻生效。
6 月 2 日的特別選舉中,逾 86% 選民支持 Measure NDC,日後要解除禁令必須再經選民
同意。
矽谷的聖塔克拉拉市則走另一條路,該市已有 56 座資料中心,市府選擇啟動為期 1 年
的跨部門影響評估,再更新開發規範。
舊金山條例借用定義的 SB 887,是加州州長 Gavin Newsom 9 月 21 日簽署的 7 項資料
中心相關法案之一,這批法案的內容還包括把電網基礎設施成本從一般住宅用戶轉向資料
中心業者、要求揭露用水等資源使用量。
Walton 的任期將在 2027 年 1 月屆滿,暫停令是他卸任前的最後幾項優先法案之一。角
逐第 10 選區市議員的 3 名主要候選人 Theo Ellington、J.R. Eppler 與 Dion-Jay
Brookter 都表態支持暫停令,Ellington 自稱是最早呼籲暫停令的候選人,Brookter 則
是唯一主張永久禁止、而且不分規模的候選人。
心得/評論:
又一個洲 暫停資料中心建設了
大家為了選舉都拚了 現在誰反對誰就被對手
拉出來打 不怕掉票的 就繼續挺
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→ ichitakajoe : AI 鬼故事 10/08 16:39
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