[評論] 中國頒布商業版國安法

作者t0032627 (leon0929)

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標題[新聞] 中國頒布商業版國安法

時間Mon Apr 13 18:01:14 2026

文章標題請使用原新聞標題勿刪減或自創標題，違者4-1處分原文標題：中國頒布商業版國安法原文連結： https://today.line.me/tw/v3/article/aGyjN9P 發布時間： 4/12 記者署名：敏迪獨家專欄原文內容：中國在 4 月 7 日發布了一份新規定，全名叫《國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定》，由總理李強簽署，公布當天立即生效，沒有過渡期。媒體報得不多，大家還被困在美國和伊朗到底有沒有要停火的泥淖裡。真正引起我注意的，是一個中國的律師事務所。他們在網站上發了一篇分析文章，並在文章最後這樣寫：「該規範反映出重大轉變：某些供應鏈決策現被視為具有國家安全影響的事項。我們的團隊可以幫您評估新框架下的中國供應鏈活動，審查您集團的治理架構，評估是否符合規範。」這份文件總共有十八條，前面都不太重要，只是講解為什麼要有這個新規定，以及哪些公部門負責處理相關案件。真正有殺傷力的，是從第十五條開始。第十五條外國組織、個人違反正常的市場交易原則，中斷與我國公民、組織的正常交易，對我國公民、組織採取歧視性措施或者實施其他行為，對我國產業鏈供應鏈安全造成實質損害或者產生實質損害威脅的，國務院有關部門有權開展產業鏈供應鏈安全調查。」白話翻譯，任何企業和個人如果無緣無故不和中國做生意了，或是對中國人（組織）有任何歧視的行為，中國國務院就會找上門，對你公司或你個人展開調查。重點來了，什麼叫做「正常的市場交易」？我因為美國制裁名單，依規定必須停止供貨給某中國客戶，這算「中斷正常交易」嗎？我配合美國商務部的出口管制要求，拒絕出售某項技術，這算「歧視性措施」嗎？退一萬步說好了，我的公司因為業績不好決定退出中國市場，這算「造成實質損害威脅」嗎？答案是：沒有人知道。解釋權完全在中國政府手上。如果這樣還沒讓你感到不安，那第十五條的後半段應該會讓你開始警惕。根據調查結果，國務院有關部門可以對外國組織、個人採取禁止或者限制其從事與我國有關的進出口活動…。有關措施可以適用於外國組織、個人實際控制或者參與設立、運營的組織。」這意味著如果我個人被認定違規，懲罰不只打到我本人，還可以打到我在中國的子公司、我參股的合資企業、我掛名董事的任何實體。一個人被列入清單，整個中國事業版圖一起陪葬。如果現在看到文章的你不是老闆，只是個在中國的台幹或打工仔，你可能還覺得無所謂，公司被調查了我換一個工作就好。不，接下來讓我帶你看第十六條：第十六條我國境內的組織、個人應當執行國務院有關部門依照第十四條、第十五條規定採取的措施。對違反前款規定的組織、個人，國務院有關部門有權責令改正，……，禁止或者限制其出境、在我國境內停留居留等。」如果第十五條是劍，第十六條就是鎖。它直接把在中國工作的外籍管理層和本地員工推入一個不可能的處境：你如果遵守中國的反制措施，就有可能違反美國或歐盟的制裁法規；但如果你遵守母公司所在國的法律，又可能被中國政府認定違規，面臨個人層級的懲處，其中就包含限制你出境。所以如果你是某外商的中國區經理，你即將陷入一個卡死的牢籠，你是要違反中國法規，還是要違反美國制裁法？你有得選，只是不管選哪一邊都犯法。看到這裡你應該可以清楚明白，這再也不是商業上合不合規，而是個人人身安全問題。中國有權利限制平凡無奇的外籍員工出境嗎？有，2020 年的外媒記者逃離潮就是很好的示範。2020 年，中國政府以「記者證不予續簽」和「國家安全調查」等行政手段驅逐了超過 30 名外媒記者。驅逐還算好的，至少可以離開。但同年 9 月，兩名澳洲記者遭中國當局以模糊的「國家安全案件」為由突擊問話，被禁止出境好幾天。最後是由澳洲政府介入，戲劇性地把兩人飛離中國。這兩位記者後來都出了書，具體描述那段驚悚的時光。你不會希望自己經歷那些。現在你開始感到緊張了，翻開條文想要知道到底哪些行為會踩到紅線。還好，第十三條有寫：第十三條任何組織、個人違反我國法律、行政法規、部門規章和國家有關規定，在我國境內開展與產業鏈供應鏈相關的調查等資訊收集活動的，有關部門依法採取相應處理措施。 OK，看起來事只要執行供應鏈相關資訊收集活動就有可能違法，那你知道接下來公司不敢做的事有哪些嗎？假設我是外商老闆，我即將不敢對供應商進行 ESG（環境、社會、治理）盡職調查；我也不敢稽核中國工廠的勞工條件（很多歐美法規強制要求）；我甚至也不敢評估供應商的財務健康程度和風險曝露了。因為很有可能當我提出這些資料的要求時，我就已經踩到這項規定的法律，立即觸發第十五和第十六條。所以你將再次掉入歐美和中國的尖銳矛盾裡。當歐盟要你基於《企業永續盡職調查指令》（ CSDDD ），調查中國供應鏈中的人權和環境風險，抱歉了你已經違法；當美國以《維吾爾強迫勞動預防法》（ UFLPA ）要求你證明從新疆地區進口的產品不涉及強迫勞動，抱歉了你有很大可能被中國政府抓。這些商業調查以前都很正常，但現在，調查本身就可能違法。這份規定的真正效果你感受出來這份規定最可怕之處了嗎？它不是明確禁止你做某件事，而是讓你永遠不確定哪些行為安全。這種不確定性本身就是武器，它讓外商在做任何可能影響中國業務的決定時，都要先想：「這會不會被北京當局認定為違規？」而且以前頂多用不可靠實體清單、反外國制裁法來阻擋你進來做生意。現在情況完全相反。當你已經在中國市場落地生根，卻因為地緣政治、市場萎縮等因素，打算離開中國市場時，這份規定就是「讓你連離開都沒辦法」。因為中國政府可以說，你的離開「是歧視性措施」、「造成供應鏈實質傷害」。這份文件出得無消無息，對外國企業在中國的衝擊卻是極大無比。這是中國第一次把供應鏈安全拉高到國家安全等級。在我看來，這就是一部商業版的《香港國安法》。如同《香港國安法》用模糊的「顛覆」「勾結」定義，讓每一個政治行為者不確定紅線在哪裡，最終達到寒蟬效應。這份供應鏈安全規定也用了模糊的「正常交易」「歧視性措施」「資訊收集」定義，對在中國經商的每一家外國企業，製造了完全相同的效果。我知道你不是愛碰政治的人，你只是個商人。沒事，今天這篇文章只是一個旁人的提醒，提醒你，在中國，政治有時候會主動找上你。你可以什麼都不做。又或者，你可以趕快聯絡那些律師事務所。心得/評論：中國共產黨開始對外資下手了～中概股是否有系統性風險？之前疫情幾年沒撤出來的，現在可能頭殼發燙了 ---- Sent from BePTT on my iPhone 17 Pro Max -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.136.70.198 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Stock/M.1776074477.A.F7B.html

推 gtaped05550 : ㄧ天ㄧ中粗 04/13 18:02

推 ssarc : 碰到川普會自動轉彎 04/13 18:04

推 f204137 : 這不是新聞吧社評 04/13 18:05

→ Gallardo : 這一看就知道是抄晶片與安全法案的根本抄作業 04/13 18:05

推 maniaque : 去撈撈美國貿易法令,搞不好也一堆這樣的 04/13 18:06

→ maniaque : 很稀奇嗎? 還是要像台灣這樣,被逼去美國還得笑笑呢 04/13 18:08

推 sunnyhung : 中國有什科技處於全球重大領先的？ 04/13 18:08

推 zx7860601 : 就逼你二選一，老樣子，只是弄得更狠而已。 04/13 18:08

→ zx7860601 : 到最後就是同公司兩個框架 04/13 18:08

→ isud40401 : 台獨又想賺紅錢的瑟瑟發抖 04/13 18:08

→ dslite : 館長： 04/13 18:12

推 mytropicfish: 選邊站不可能兩面都做生意 04/13 18:13

→ f19870421 : 這不是很好嗎美國制裁也是說你有罪就有罪現在中國 04/13 18:15

→ f19870421 : 也來就看要選哪一邊啊 04/13 18:15

推 ssarc : 科技業選邊站只能選美國，其他去中國會被捲死 04/13 18:15

→ yesonline : 中國這幾年跟美國學到不少東西... 04/13 18:18

推 magamanzero : 這不用規定也應該知道吧對岸都有黨支部提供建議 04/13 18:19

→ magamanzero : 中國做生意你要懂得自己審核不要讓有關部門審核 04/13 18:19

推 SAMMY728 : 那你有沒有想過，如果像你這樣說，買家他就不買，你 04/13 18:22

→ SAMMY728 : 中國怎麼調查懲罰有個屁用？ 04/13 18:22

推 s213092921 : 蘇聯已經是個大體老師，鷹醬也是個好老師，教東大學 04/13 18:23

→ s213092921 : 會長臂管轄 04/13 18:23

→ yesonline : 這個規定就是3/27中國商務部公告對美國破壞全球產供 04/13 18:23

→ yesonline : 鏈的相關做法和措施發起貿易壁壘調查的後續措施，應 04/13 18:23

→ yesonline : 對美國商務部與司法部.. 04/13 18:23

推 mnb1234 : 美國這樣做中國一定也要應對的吧 04/13 18:23

→ n555123 : 川普學完中國之後中國又學川普，說白了這種偏獨裁 04/13 18:24

→ n555123 : 思維的高層就是互抄作業，很多事情都是他們早就想 04/13 18:24

→ n555123 : 把手伸進去但是怕弄巧成拙，有人做過就可以抄了 04/13 18:24

推 LipaCat5566 : 應該全面封鎖中國邪惡共產資本 04/13 18:24

→ kululualex : 講的誇張點，就是任何境內的公司隨時都會被無條件收 04/13 18:25

→ kululualex : 歸國有，只要他們審查認為有必要 04/13 18:25

推 HiuAnOP : 中或贏！中又贏！中國或成最大贏家！ 04/13 18:25

→ f19870421 : 先不用什麼正義邪惡真正的影響就是全球會開始把市 04/13 18:25

→ f19870421 : 場和供應鏈當武器這也就是為什麼新加坡在關稅戰一 04/13 18:25

→ f19870421 : 開始就說對他們這種高度依賴外貿的經濟體會影響很大 04/13 18:25

→ f19870421 : 台灣會影響多少再好好評估囉 04/13 18:25

→ HiuAnOP : 雙贏就是中國贏兩次！ 04/13 18:25

→ pyrolith : 反觀 04/13 18:26

→ yesonline : 以其人之道還治其人之身慢慢玩兒 04/13 18:26

推 jeff22aa22 : 猜看看為什麼世界第二大國家沒有排進市值十大企業 04/13 18:26

推 mnb1234 : 兩隻大象打架注定踩死一堆螞蟻 04/13 18:26

推 karcher : 可能看到伊朗沒有核彈被以美歧視，故發表這個應對 04/13 18:27

→ karcher : 辦法... 04/13 18:27

推 sunday0913 : 抖音也是被美國用國安的理由搞過就看誰搞你 04/13 18:27

→ sunday0913 : 要不要搞你而已講得好像這種事第一次在世界上發亂 04/13 18:27

→ sunday0913 : 下分類來帶風向的程度越來越差了可撥 04/13 18:27

→ young000 : 應對巴拿馬的做法具體化 XD 04/13 18:28

→ young000 : 巴拿馬要損失接近 3% GDP 的年收入來源了，會很慘 04/13 18:28

→ young000 : 再沒人去接手巴拿馬港口，真的會荒廢 XD 04/13 18:30

推 Roger5566 : 敏迪是上次訪問賴清德的主持人 04/13 18:30

噓 HERJORDAN : 要不要看看反托拉斯是什麼狗屎玩意？不平等條約美國 04/13 18:31

→ HERJORDAN : 早就玩爛了 04/13 18:31

噓 wahaha711233: 你可以不要做中國人的生意啊 04/13 18:31

→ dosoleil : 如果真的是業績不好要撤我想中共也懶得管吧 04/13 18:32

推 gbman : 美國也是這樣玩啊!中國跟上罷了CC 04/13 18:32

推 bala045 : 川普幹的不也差不多 04/13 18:33

推 a069275235 : 字太多有沒有懶人包 04/13 18:33

推 Jameshunter : 懶人包:抄美國美又贏 04/13 18:34

推 camerara : 韭菜無國界 04/13 18:34

推 midas82539 : 現在就是誰去中國誰白癡 04/13 18:34

→ young000 : 習大大光是在北京，就一堆人往哪跑，根本離不開 XD 04/13 18:36

推 crazydj : 不就抄美國的嗎XDD 04/13 18:36

推 owen91 : 這套法很廣泛，實際要不要執行就看當局，就像伊朗 04/13 18:37

→ owen91 : 被美國列為敵對國家制裁法的對象，那之前離開伊朗 04/13 18:37

→ owen91 : 的日韓法的船，美國要不要介入調查 04/13 18:37

→ young000 : 川普這次能順利去成嗎? XD 04/13 18:37

推 a069275235 : 台灣又有外逃資金可以吃了嗎台又贏！ 04/13 18:37

推 Chockmah : 沒差吧，中國早就往內循環不斷前進了，該走了都走了 04/13 18:38

推 petershaoo : 懶人包：（中國）美國政府依國安原因可以調查公司甚 04/13 18:40

→ petershaoo : 至要求出售，學起來了 04/13 18:40

推 eelse : 台商誰去誰死 04/13 18:41

推 mnb1234 : 上次賴清德是不是在她訪談說出併購說XDDD 04/13 18:41

推 hihi29 : 台商完蛋了笑死 04/13 18:42

推 FatFatQQ : 美國超慘現在只能用又貴又爛的東南亞外勞慘品難 04/13 18:52

→ FatFatQQ : 怪軍艦整天拋錨 04/13 18:52

→ potionx : 中國人自己都說～嚴格立法普遍違法選擇執法 04/13 18:54

→ scott01 : 把美國法令仔細解讀會發現差異不大只是主詞與對 04/13 18:55

→ scott01 : 象變了 04/13 18:55

→ trick1208854: 這不就抄美國法規的產物嗎 04/13 18:59

推 stanley86300: 塊陶啊 04/13 18:59

→ niniko : 原來原本沒有喔? 漲知識了 04/13 19:01

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