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https://www.ettoday.net/news/20251213/3083329.htm ETtoday 記者杜冠霖/台北報導 3.完整新聞標題: 幕後/綠便當會激辯「副署」與否 「新憲政慣例」預計財劃法先行 4.完整新聞內容︰ 而在野黨推多項爭議法案引發憲政僵局,也讓民進黨內浮現不執行、不副署法案的討論。 近期也有多位法界學者表達意見,總統兼任民進黨主席賴清德昨(12日)也與51位黨籍立 委便當會。據了解,會中多數立委認為「不副署」方式可行。有綠委示警開此例後,朝野 衝突勢必升高。但也有立委反駁,怎麼處理都會升高,不如拿回主動權,由財劃法做先例 ,閣揆扛起政治責任,避免基層公務員被迫承擔不執行的壓力。歷史上首次「不副署法案 」,也就是立委言必稱「新的憲政慣例」,後續必定掀起波瀾。 多數綠委傾向行政院不副署 由閣揆扛政治責任保護公務員 據了解,便當會中約20多人次表達看法,還算踴躍,而黨團總召柯建銘認為「沒有不副署 的空間」。另外多數立委則提出「不副署」是可行方向,根據憲法規定,副署並非閣揆憲 政義務,「如果是義務的話,當然不能不副署,但既然不是,為了解決僵局,這就是可行 手段之一」。對於卓揆日前所謂「副署不執行」,有綠委私下則不以為然,他認為,這只 是陷公務員於不義,很多法界學者分析得非常清楚了。 席間,也有綠委示警,此例一開肯定會升高朝野衝突。但也有人反駁,在野黨修財劃法這 種根本無法執行的法律,執政黨能走的路就是三條「不副署」、「不執行」、「執行到一 半說辦不到」,但每一種最後都是不執行、每一種都是火車對撞「有差嗎?」不如就不副 署,由閣揆扛起政治責任,避免基層公務員被迫承擔不執行的壓力,且不副署一樣有制衡 機制可避免行政權獨大,「如果在野黨不滿意,就倒閣吧」。 也因此,即便昨日便當會結論,「不副署」、「副署不執行」都是可行選項,但後者更多 只是幫卓揆日前說法稍作緩頰,後續傾向行政院「不副署」的機會更大。事實上,行政院 「不副署」非首例,時任行政院長郝柏村也曾拒絕副署總統李登輝任命蔣仲苓「一級上將 」,但這畢竟是不副署人事令、不副署法案確實是史上首次,也就是立委言必稱「新的憲 政慣例」的新論述,後續必定掀起波瀾。 不副署法案將開啟骨牌效應 哪個法案當首例要步步為營 不副署也勢必引起骨牌效應,未來如果朝野繼續對立,開此例後是否「一路不副署」?哪 一案要開「不副署」首例?也引起會中立委討論,財劃法可能就是首例,也有立委提到, 既然要建立憲政慣例,可能還是要挑民眾切身相關議題,可以獲得更大民意背書,民眾對 財劃法無感,之後的「反年改」可能更適合;另有立委認為,都走到這地步也不用再挑了 ,無法執行就「不副署」,財劃法顯然正當性更高。 有與會資深綠委感嘆,其實仍是僵局,社會大眾特別反感的法案通過怎麼辦,很多連執行 都沒辦法,釋憲又碰到憲法法庭癱瘓,且不管哪個方式都會讓朝野對立升高,但任何憲政 機關都要考量老百姓福利、社會運作維持,立法院總預算審都不審、連付委都不肯,當然 是失職,憲政機關失職了卻拿他沒辦法,他說他票多代表民意,但民意真的如此?比如說 反年改,未來還有不當黨產等等,「但如果硬是通過了怎麼辦?能怎麼辦?今天結論就是 沒有結論」。 法界支持「不副署」 僵局還須靠倒閣才能解 對於昨日便當會,綠委吳思瑤受訪時指出,行政權必須對暴衝的立法院進行反制,反制目 的是為了確保國家運作無礙,財劃法恐怕要第一個處理,年改會是後續,全力力挺行政部 門決定,是該反制、不能讓立法權失序,個人蒐集非常多憲法學界意見,很大共識認同「 不副署」、「不執行」合憲。 吳思瑤表示,法界支持「不副署」更是大有人在,行政部門不管如何定奪都有法學依據跟 社會底氣,個人認為「不副署」是可以善用的方法,這是台灣憲政時刻,行政團隊會在這 特殊的憲政時刻站出來捍衛,這是解決憲政僵局的可行方案。 黨團幹事長鍾佳濱則強調,不能違法不執行,也不能去執行違法,或違背忠誠義務。面對 藍白粗糙修法的惡果,不論是「保留執行」,還是「不副署不執行」,或是留待憲法法庭 審理、或是為惡法踩煞車。「不副署不執行」只是防止危機擴大到無法挽回;終究要藉由 倒閣/解散,交付全體國民仲裁,將終局解方留待時機成熟的時刻,屆時憲政僵局才會迎 刃而解。 5.附註、心得、想法︰ 這篇應該比較能還原便當會的場景 這不是副署與否的討論 而是民進黨的路線問題 基本上就是 賴清德:槍在手 你要不要跟我走? 那些沒有標名字的綠委不曉得是誰 也許下禮拜就知道了 另外還有一點滿有趣 整個民進黨好像沒有考慮到人民的看法 人民是會覺得民進黨在守護中華民國憲政體制 還是會認為你只是輸不起? 就讓時間證明吧 #32:0 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.142.161.173 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1765623664.A.D05.html ※ 編輯: KONAMI (220.142.161.173 臺灣), 12/13/2025 19:01:29
gogen: 聽老柯的就是錯 49.217.113.149 12/13 19:02
zixiang: 憲政先例咧,到底是多無恥 223.140.210.45 12/13 19:02
KONAMI: 講「新的憲政慣例」就表示民進黨也沒底了220.142.161.173 12/13 19:02
oldmangoes: 法治國家 真棒 49.216.162.124 12/13 19:02
zixiang: 現在的問題就是官員違憲沒有清算 223.140.210.45 12/13 19:03
zixiang: 民進黨才敢這麼無恥的幹下去 223.140.210.45 12/13 19:03
dodomessage: 台灣國總統及行政院長,幹嘛理中國 1.160.83.87 12/13 19:05
dodomessage: 流亡政府的立法院!!!有意見滾回 1.160.83.87 12/13 19:05
dodomessage: 大陸啦 1.160.83.87 12/13 19:05
q123212: 32:0結束,22:0醞釀中。 223.138.89.134 12/13 19:05
ramirez: 說個笑話 DPP最捍衛中華民國憲法 42.77.126.33 12/13 19:05
dodomessage: 囧 大家都學我 說笑話 1.160.83.87 12/13 19:05
pieceioriX: 笑死 閣揆扛 要關的耶 他會分身嗎 111.243.152.85 12/13 19:05
holyhelm: 這樣台南看板王的支票滿漢全席還有辦法 42.78.124.55 12/13 19:05
holyhelm: 實現嗎XDDDD 42.78.124.55 12/13 19:05
spa41260: 反正卓榮泰一把年紀,2028以後死在監獄 61.231.29.31 12/13 19:07
spa41260: 也是求仁得仁 61.231.29.31 12/13 19:07
pieceioriX: 新憲政原來是支那共產那套 果然有一腿 111.243.152.85 12/13 19:07
pandp: 吳思瑤鍾佳濱都支持要倒閣才能解決了220.143.205.162 12/13 19:07
pieceioriX: 倒閣當然可以 藍白有說不給你倒? 111.243.152.85 12/13 19:08
pandp: 更正一下,看內文好像只有鍾佳濱支持倒閣220.143.205.162 12/13 19:08
dodomessage: 關! 也是我台灣國的先烈。 1.160.83.87 12/13 19:08
spa41260: 就像南韓前總統尹錫悅不知道是聽了哪個 61.231.29.31 12/13 19:08
spa41260: 腦殘幕僚的話,搞個戒嚴逮捕在野國會議 61.231.29.31 12/13 19:08
spa41260: 員,最後就是自己鋃鐺入獄 61.231.29.31 12/13 19:08
pandp: 表示綠營黨團幹事長覺得該倒閣,那該提案了220.143.205.162 12/13 19:09
pandp: 吧220.143.205.162 12/13 19:09
danny2451: 黨內還是有正常人 就看拉不拉得住 拉 58.115.149.98 12/13 19:09
danny2451: 不住真的GG 58.115.149.98 12/13 19:09
zixiang: 不能執行是哪裡不能執行,說出來笑笑嘛 223.140.210.45 12/13 19:09
zxcasd848: “法界支持” 誰支持了 說出來笑一下 223.139.19.214 12/13 19:09
pieceioriX: 真正視民主如無物的果然還是黨跟鳥呢 111.243.152.85 12/13 19:09
danny2451: 拉不住就準備迎接藍白跟共狗執政 58.115.149.98 12/13 19:09
dodomessage: 我黨之人 沒被中國流亡政權關過, 1.160.83.87 12/13 19:09
dodomessage: 還真不好意思說自己抗中保台! 1.160.83.87 12/13 19:09
Mradult: 揣摩上意啊,清德宗要立委講出他的想法 111.83.220.231 12/13 19:09
KONAMI: 財劃法不副署民進黨縣市長有辦法選嗎220.142.161.173 12/13 19:10
zixiang: 那個iPhone 17不是不是能買嗎,民進黨說 223.140.210.45 12/13 19:10
zixiang: 謊到令人討厭了,還不懂嗎 223.140.210.45 12/13 19:10
pandp: 我是支持對幹看看,反正縣市選舉還很遠,演220.143.205.162 12/13 19:10
pandp: 場大戲比較不無聊220.143.205.162 12/13 19:10
pieceioriX: 就說看不慣 等你2028完全執政再改回嘛 111.243.152.85 12/13 19:10
danny2451: 黨內反對的聲音 拉不住的話 2026 2028 58.115.149.98 12/13 19:10
danny2451: 真的不用選 58.115.149.98 12/13 19:10
Mradult: 到時候毀憲亂政他又能撇清責任了 111.83.220.231 12/13 19:10
spa41260: 總統下戒嚴令要軍隊逮捕國會議員,結果 61.231.29.31 12/13 19:10
spa41260: 萬萬沒想到軍隊消極怠工,根本沒執行逮 61.231.29.31 12/13 19:10
spa41260: 捕。這就是未來中分龜頭的寫照 61.231.29.31 12/13 19:10
dodomessage: 支持 不能退!沒有妥協空間 1.160.83.87 12/13 19:10
kuijun228: 下反正網路先洗憲法法庭就能無視創先例 123.241.38.200 12/13 19:11
kuijun228: 的問題 123.241.38.200 12/13 19:11
pieceioriX: 惡法也是法 但不是只有你要的才是法 111.243.152.85 12/13 19:11
dodomessage: 跟藍白妥協就是跟中共低頭。 1.160.83.87 12/13 19:11
zxcasd848: 萊爾校長就是死要面子又喜歡下屬吹捧 223.139.19.214 12/13 19:12
zxcasd848: 他的蠢決策 黨內都沒意見嗎 223.139.19.214 12/13 19:12
pandp: 反正預算案不搞,我不覺得立法方被責怪的程220.143.205.162 12/13 19:12
pandp: 度會高於行政方,台灣人觀念總是要政府做220.143.205.162 12/13 19:12
pandp: 事多一點220.143.205.162 12/13 19:12
danny2451: 藍白恨不得你不副署不執行 更加有理由 58.115.149.98 12/13 19:12
danny2451: 擋預算案 58.115.149.98 12/13 19:12
f40075566: 經典支那人不知道id打手槍 101.10.107.246 12/13 19:13
bairn: 民進党又在毀憲亂政了 111.71.213.9 12/13 19:13
KONAMI: 輿論上當然是行政院吃虧220.142.161.173 12/13 19:13
FK6819: 現在被藍白智障牽著走,之後也不用選啦 61.231.90.1 12/13 19:14
pieceioriX: 政府有權本來就要擔啊 不然下台嘛 111.243.152.85 12/13 19:14
zixiang: 民進黨什麼時候負過責啊 223.140.210.45 12/13 19:14
iLeyaSin365: 對立好 加緊對立 讚讚讚 111.82.234.208 12/13 19:15
pandp: 大罷免結果就大概知道,民眾根本不信預算沒220.143.205.162 12/13 19:15
pandp: 有導致沒衛生紙可用那套220.143.205.162 12/13 19:15
tyifgee: 支那米上班時間到了又在那指點迷津zzz 223.137.0.115 12/13 19:15
Mradult: 這篇具名支持不副署的就吳造謠啊 111.83.220.231 12/13 19:15
danny2451: 還在想說衝突一定升級 沒想要協商 超 58.115.149.98 12/13 19:15
danny2451: 級可悲 58.115.149.98 12/13 19:15
zixiang: 大罷免有人下台嗎,最近一個負政治責任 223.140.210.45 12/13 19:15
zixiang: 下台的人是幾年前啊,該不會是馬英九執 223.140.210.45 12/13 19:15
zixiang: 政的時候吧 223.140.210.45 12/13 19:15
spa41260: 執政擺爛如果甩鍋給立院有用,那今年大 61.231.29.31 12/13 19:15
spa41260: 罷免應該大成功才對,才剛結束不到半年 61.231.29.31 12/13 19:15
spa41260: ,傻鳥就又開始發癲,真的莫名其妙 61.231.29.31 12/13 19:15
IsoRoy: 卓要祈禱2028賴別輸捏220.141.132.143 12/13 19:16
zixiang: 強力支持藍白趕快去訂違憲秋後算賬條例 223.140.210.45 12/13 19:16
Supasizeit: 還有兩年早就撈夠了誰理你2028203.204.195.174 12/13 19:17
zixiang: 看賴皮要怎麼踐踏中華民國,白眼狼 223.140.210.45 12/13 19:17
Supasizeit: 到時候也還有別招可以用不是早宣布20203.204.195.174 12/13 19:17
Supasizeit: 27要打仗了203.204.195.174 12/13 19:17
zxcasd848: 林佳龍太魯閣時有負政治責任下台吧 雖 223.139.19.214 12/13 19:18
zxcasd848: 然還有辦歡送會慶祝他 哈 223.139.19.214 12/13 19:18
benqlove: 新憲政慣例就是黨團自主變成龜頭便當會 42.78.119.187 12/13 19:20
ccjj8: 確實可以不副署 但壓力就在閣揆身上了 42.73.156.209 12/13 19:20
pclemens: 藍白自己不倒閣在那扯總統為什麼不重選111.241.128.119 12/13 19:22
pclemens: 到底是誰總統選輸輸不起111.241.128.119 12/13 19:22
buddyricky: 新的就不叫慣例 又創新名詞 49.214.2.124 12/13 19:23
Leeheaven: 免洗的要負起什麼責任 111.246.185.6 12/13 19:26
Leeheaven: 法界支持 誰啊 說出來給大家笑笑 111.246.185.6 12/13 19:27
MarXXXX: 負起政治責任不是滾下來嗎???到底 111.71.212.80 12/13 19:28
thinboyslim: 「法界支持」,請問是誰啊~^_^ 101.8.224.140 12/13 19:29
fastevil: 原來違法的新說法是- 新的憲政慣例 203.160.72.67 12/13 19:29
onion27: 千萬不要縮 麻煩硬幹到底 清德宗加油 36.227.94.169 12/13 19:29
z2wen: 笑了,就是毀憲亂政哪來新憲政,自創名詞 114.43.18.243 12/13 19:31
z2wen: 民進黨膽敢不執行,就要會引發地動山搖的 114.43.18.243 12/13 19:33
z2wen: 憲政危機,確定要陪賴神的獨裁陪葬? 114.43.18.243 12/13 19:33
xam: 意思就是怎麼樣怎麼樣... 125.228.254.54 12/13 19:35
z2wen: 要真能不副署不執行,何必發動大罷免?大 114.43.18.243 12/13 19:36
z2wen: 法官法庭被廢,有幾位不斷放話想繞過憲政 114.43.18.243 12/13 19:36
z2wen: 體制的重啟,最後被三位大法官捍衛底線卡 114.43.18.243 12/13 19:36
z2wen: 死,從綠營到大法官,不遵守遊戲規則比比 114.43.18.243 12/13 19:36
z2wen: 皆是 114.43.18.243 12/13 19:36
z2wen: 體制內的罷免輸不起,乾脆無視體制,規格 114.43.18.243 12/13 19:37
z2wen: 外的自創與擴大解釋,這就是擴權,是獨裁 114.43.18.243 12/13 19:37
z2wen: 的跡象了 114.43.18.243 12/13 19:37
alexds: 講白了就是火車對撞啦,倒閣和憲法法庭運 101.10.167.16 12/13 19:38
alexds: 作應該是沒什麼空間,很好阿雙方就自己去 101.10.167.16 12/13 19:38
alexds: 解釋理由,然後讓2026的選民決定 101.10.167.16 12/13 19:38
casually: 所以明年我覺得稅不合理 也可以不繳嗎 39.12.112.25 12/13 19:39
Danto18: 意思就是幹你娘民進黨2026/2028準備吃屎 114.136.69.102 12/13 19:39
Danto18: 讓你輸到脫褲 114.136.69.102 12/13 19:39
spa41260: 自我之前沒有慣例,自我之後新的慣例, 61.231.29.31 12/13 19:42
spa41260: 這是霸總口吻。轉生青鳥之霸道總統逼我 61.231.29.31 12/13 19:42
spa41260: 吞。 61.231.29.31 12/13 19:42
z2wen: 民進黨敢這樣獨裁,憲法維繫的法治基礎將 114.43.18.243 12/13 19:43
z2wen: 蕩然無存,就是黨說了算,立法院就是立法 114.43.18.243 12/13 19:43
z2wen: 局 114.43.18.243 12/13 19:43
jack7775kimo: 嘻嘻,賴皮小貓想用免洗院長換重選 223.137.223.6 12/13 19:43
jack7775kimo: ,被看破好氣好氣^_^ 223.137.223.6 12/13 19:43
spa41260: https://i.imgur.com/1P7Ta4f.jpeg 61.231.29.31 12/13 19:44
z2wen: 這種狗屁新憲政就是邁向獨裁的第一步,民 114.43.18.243 12/13 19:44
z2wen: 進黨等著2026噴掉台南高雄,老美已經快沒 114.43.18.243 12/13 19:44
z2wen: 耐性了 114.43.18.243 12/13 19:44
spa41260: 傻鳥就愛這款霸道總統的人設 61.231.29.31 12/13 19:45
z2wen: 老美要的錢,還得要勞駕AIT處長,賴神再不 114.43.18.243 12/13 19:46
z2wen: 做出表現,就等著被老美拋棄,轉而支持藍 114.43.18.243 12/13 19:46
z2wen: 白 114.43.18.243 12/13 19:46
dodoning: 不敢喊違憲了 106.104.78.220 12/13 19:46
z2wen: 現在對老美來說錢最重要,藍白能以此換取 114.43.18.243 12/13 19:47
z2wen: 老美對他的支持,現在賴就是沒籌碼開始胡 114.43.18.243 12/13 19:47
z2wen: 思亂想 114.43.18.243 12/13 19:47
ejru65m4: 讓選舉說話223.137.185.101 12/13 19:49
Leeheaven: 美國跳過賴直接找在野要錢 青鳥很開心 111.246.185.6 12/13 19:49
Leeheaven: 有時候覺得青鳥也是蠻可愛的 111.246.185.6 12/13 19:50
z2wen: 更致命的一點是,一旦老美挺藍白,那賴神 114.43.18.243 12/13 19:51
z2wen: 就不可能連任了 114.43.18.243 12/13 19:51
z2wen: 所以賴神才狗急跳牆要搞這種新憲政,試圖 114.43.18.243 12/13 19:51
z2wen: 取回對美國的信任 114.43.18.243 12/13 19:51
Leeheaven: 透過賴要不到錢 直接找藍白卻可以 111.246.185.6 12/13 19:51
Leeheaven: 那賴對美國還有什麼利用價值 111.246.185.6 12/13 19:52
z2wen: 結果老柯直接打臉沒有不副署空間,難怪要 114.43.18.243 12/13 19:53
z2wen: 被當成綠白合的條件 114.43.18.243 12/13 19:53
marquelin: 笑爛 扛三小壓力 被完封都照樣不屌了 61.61.5.118 12/13 19:53
z2wen: 然後民進黨終極目標是想以所謂新憲政逼野 114.43.18.243 12/13 19:57
z2wen: 倒閣,真笑了,都有霸體了還跟你倒W 114.43.18.243 12/13 19:57
koumoushou: 這個會就是我們一起討論過了 最後要出 125.176.25.203 12/13 19:59
koumoushou: 事的話一起扛 125.176.25.203 12/13 19:59
georgez: 民進黨真的是 社會毒瘤 49.217.58.145 12/13 20:01
Orisinal: 新的憲政慣例 還真敢講 以後別黨執政你 38.21.187.224 12/13 20:02
Orisinal: dpp就知道了 38.21.187.224 12/13 20:02
hosen: 不副署就不要審、在野黨又不是執政黨,操 106.1.124.189 12/13 20:05
hosen: 什麼心,看你撐幾點 106.1.124.189 12/13 20:05
hosen: 32:0。你是能再罷ㄧ次膩 106.1.124.189 12/13 20:06
fchiang: KONAMI,網軍垃圾吃屎死全家 218.173.76.142 12/13 20:10

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