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台糖未通報苯駢芘超標 台大教授詹長權:此為公共治理與政府誠信問題 2026-08-03 22:13 聯合新聞網/沈能元 https://udn.com/news/story/124948/9668549 近期,台糖未通報「脫膠粗油」苯駢芘超標事件,鬧的沸沸揚揚。台大公衛學院教授詹長 權今在臉書以「台糖該不該通報苯駢芘超標油?」發文章表示,如果社會期待的是「預防 勝於補救」,那麼當第一個發現重大食品安全風險的人和組織,應該選擇及早分享資訊, 而不是僅止於採取保護自身組織利益的行動而已。 詹長權說,最近在中聯大豆油苯駢芘(BaP)超標引發的食安風暴事件中,爆發了國營台 糖公司自主檢驗發現供應商(福懋、中聯)提供的粗膠大豆油中苯駢芘超過法定標準,但 是台糖公司只有拒收退貨,未主動通報主管機關的憾事。事件曝光後衛福部及經濟部表示 ,台糖買的是「原料油」尚未完成驗收,依法沒有通報義務。社會上另有聲音則認為,台 糖未將超標的資訊通報主管機關,讓政府喪失及早介入的機會,因此政府應該比照南僑遲 報超標油一樣,依法裁罰台糖。 究竟誰的說法比較符合「食安法」?答案恐怕沒有外界想像得那麼簡單。支持中央部會的 理由是「食安法」第7條第5項規定,食品業者於發現「產品」有危害衛生安全之虞時,應 立即通報主管機關。但是中央政府將「產品」狹義解釋為已完成驗收、屬於企業自己的產 品,所以台糖驗到的粗膠大豆油是原料且已拒收退貨,自然可以主張台糖沒有法定通報義 務。 然而這並非唯一可能的法律解釋,因為「食安法」第7條第2項同時規定,食品業者應對「 產品原材料、半成品及成品」辦理檢驗。這表示整個食品安全管理制度本來就涵蓋食品原 料,而不是只有上市販售的最終產品。因此也可以主張第7條第5項所稱的「產品」,應依 整部法律體系及立法目的理解來解釋產品,畢竟生產出來且有交易事實的半成品及成品, 對買賣雙方而言都是產品。 更不要忘了食安法第三條第一項開宗名義就定義食品:指供人飲食或咀嚼之產品及其原料 。 更重要的是,我國的食品安全制度真正要保護的是什麼?詹長權指出,如果答案只是「避 免台糖自己的產品受到汙染」,那麼退貨確實已經達成目的。但如果答案是「讓政府及早 掌握重大食品安全風險」,讓國家社會避免不必要的食安危機的話,事情就完全不同。 主管機關真正需要知道的是:汙染來自哪個供應商?同一油槽是否供應其他食品業者?是 否已有產品流入市場?是否需要立即封存、追查或預防性下架?這些都不是企業退貨可以 完成的工作,而是必須仰賴主管機關及早取得資訊才能依據公權力來達成的事。因此退貨 只能完成企業風險管理,通報才能啟動政府風險管理。 詹長權說,近年世界各國食品安全制度已逐漸由「事後究責」走向「事前預防」。歐盟「 食品法」及「快速預警系統」(RASFF)所強調的核心理念,不是食品究竟屬於誰?而是誰 最早掌握重大食品安全資訊?掌握資訊者即是整個風險管理的起點,愈早通報愈能降低危 害擴散的可能。 另一個值得社會思考的問題是台糖的身分,台糖不是一般私人企業而是國營事業,法律上 它固然適用與民間企業相同的「食安法」,但人民對國營事業的期待通常不只是「依法行 事」,更包括維護公共利益、協助政府治理及提升社會信賴。 因此,即使現行法對通報義務仍存在不同解釋,當國營事業率先發現重大食品安全風險時 ,是否應採取比私人企業更積極的作法,主動通知主管機關,讓政府及早追查汙染來源與 流向?這已不只是法律問題更是公共治理與政府誠信的問題。 高雄市制定「食品安全衛生管理自治條例」,建立24小時主動通報制度,正反映地方政府 希望透過更積極的預警機制,縮短政府掌握風險的時間,也說明有食安風險資訊告知政府 在食安管理的重要性。 詹長權表示,台糖通報與否在社會裡引起的紛紛擾擾提醒我們一件事:食品安全法制真正 保護的不只是食品本身,同時也是人民對食品安全治理能力的信賴。從法律面也許可以討 論「廠商最低應做到什麼程度?」,但食品安全治理更應思考的是「為了保護人民健康, 我們希望廠商做到什麼程度?」 如果社會期待的是預防勝於補救,那麼當第一個發現重大食品安全風險的人和組織,應該 選擇及早分享資訊而不是僅止於採取保護自身組織利益的行動而已。「台糖該不該通報苯 駢芘超標油」這一個命題的真正問題是:我們期待什麼樣的食品安全治理?我們要的只是 食安法律的法條保障?還是一個更值得信賴的食品安全制度的保障? 職業醫學之父伯納迪諾·拉馬茲尼(Bernardino Ramazzini)在公元1700年,將他在義大 利數十年的行醫經驗和研究發現寫成醫學巨著《論工人疾病》(De Morbis Artificum Diatriba),書中一段著名的格言是:「預防遠勝於治療,預見未來的危害並避免它,遠 比在遭受危害後再去消除它容易得多。」這一句歷經三百多年歷久彌新的金玉良言,值得 在食品、醫藥、環保、勞工安全衛生工作的所有公共衛生專業人士牢記在心。 6.備註: 台灣的食安又要領先全球了 讓世界看到台灣 台糖對這些行為似乎特別寬容 例如欠錢不還 嘻嘻 明明就是國營企業 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.160.56.57 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1785770878.A.0FB.html
STi2011: 出征 1.170.166.107 08/03 23:28
babuarea: 代表一個國營企業就是被黨養成這樣了123.110.254.137 08/03 23:28
spzper: 又要多一個不是綠色夥伴的同路人了 122.118.61.240 08/03 23:29
bonfferoni: 叩叩姐: 101.12.155.49 08/03 23:30
jma306: 民進黨政府雙標 114.26.65.148 08/03 23:30
whitenoise: 中研院院長表示 218.166.75.10 08/03 23:30
getlonely: 吳乃仁: 114.24.151.238 08/03 23:31
jackycheny: 傻鳥:我現在要出征! 118.165.72.109 08/03 23:32
opticalman: 雀食,大家都超前部署,只有民進黨烏 60.248.251.243 08/03 23:32
opticalman: 龜部署 60.248.251.243 08/03 23:32
caity: 被綠色入侵後就完蛋了 223.139.40.184 08/03 23:32
swommy: 又一個同路人了 出征 111.83.196.80 08/03 23:32
lunatich: 這個垃圾政府出名的就是不要臉,你奈他 111.243.92.65 08/03 23:33
lunatich: 何 111.243.92.65 08/03 23:34
pttenjk: 賴政府剩不到2年 先知:台灣生活像被強姦 106.64.120.196 08/03 23:34
getlonely: 小心被出征ㄌ 114.24.151.238 08/03 23:34
neilisme: 畢竟不能燒到高雄阿 114.34.65.186 08/03 23:35
phantaci: 造反了111.249.248.134 08/03 23:35
freaky0908: 台糖會燒到中央 中聯是台中的包 保護 114.46.4.199 08/03 23:36
a12841: 好的 出征 你要開始被質疑是野雞教授了 111.252.105.3 08/03 23:36
freaky0908: 層當然不一樣 114.46.4.199 08/03 23:36
jackycheny: 看不慣這白癡政府整天騙這兩年跳出來 118.165.72.109 08/03 23:36
coffee112: 好了辣 你誰啊你 111.255.192.12 08/03 23:37
coffee112: 法規哪一條有說一定要馬上通報的?? 111.255.192.12 08/03 23:38
ShockG: 台糖每批退貨都通報食安比較單純,然後還 125.229.48.16 08/03 23:38
ShockG: 要去追每批退貨最後是怎麼處理的,有沒有 125.229.48.16 08/03 23:38
ShockG: 確實銷毀或轉其它用途,乾脆成立一個專責 125.229.48.16 08/03 23:39
neoa01: 民進黨騙來騙去,你期待他們有誠信?223.140.239.186 08/03 23:39
ShockG: 部門負責追退貨怎麼處理的,社會責任啊 125.229.48.16 08/03 23:39
dtdon1699: 出征 118.169.81.4 08/03 23:39
DALUGI: 台糖真可憐 賺沒私營的多 責任比誰都重 1.174.145.37 08/03 23:39
sr20detll: 想被出征逆 59.127.112.99 08/03 23:39
databbs: 垃圾大聯合 125.231.32.77 08/03 23:39
achun1212: 跟民進黨談誠信?李敖都預言過了 114.32.113.49 08/03 23:39
dovepacket: 台糖:我放過乃公,別這麼苛責我好嗎 49.217.124.255 08/03 23:40
ayeae: 和國王的新衣一樣 越來越多勇者站出來了 59.120.247.215 08/03 23:40
ivery2266: 出征台大 快 111.80.42.159 08/03 23:40
Mradult: 好了啦,情勒喔?過得了法律門過不了道 114.41.196.140 08/03 23:40
Mradult: 德門? 114.41.196.140 08/03 23:40
edward198791: 我有逼 你吃嗎 111.250.254.86 08/03 23:40
edgeking: 國營事業?台糖早就算黨營事業了吧!看 42.71.104.167 08/03 23:41
edgeking: 看吳乃仁 42.71.104.167 08/03 23:41
FateOFP: 要不要聽聽看自己在說什麼 101.10.77.229 08/03 23:41
neoa01: 這篇對於食管法的解釋才是正確的,民進黨223.140.239.186 08/03 23:41
neoa01: 為了替自己脫罪、政治算計,曲解、指鹿為223.140.239.186 08/03 23:41
opticalman: 台糖不通報護航中聯放任毒油亂竄 60.248.251.243 08/03 23:41
neoa01: 馬的詭辯,是民主法治最大的恥辱223.140.239.186 08/03 23:41
memories66: 大小聲幹嘛 中共同路人? 111.243.94.9 08/03 23:41
KDGC: DPP一直都很擅長粉飾太平 知情不報也不意外175.181.185.246 08/03 23:41
hirt0123: 說個笑話 :超前部署 218.173.14.108 08/03 23:42
hirt0123: 台糖退貨就不干他的事 中央說對 218.173.14.108 08/03 23:42
xxxcv: 台大公衛要被青鳥出征了吧223.140.141.192 08/03 23:42
Baihao0501: 台大教授要變成中共同路人了 36.224.82.245 08/03 23:42
luche: 難怪我們的島都找成大=.= 61.57.79.176 08/03 23:42
walkwithyou: 只會封存會議紀錄 有什麼誠信.. 114.32.34.145 08/03 23:42
neilisme: 民進黨不可能認錯的阿 反正就是凹到底 114.34.65.186 08/03 23:43
walkwithyou: 做了些什麼 都不敢給人知道 還民主哩 114.32.34.145 08/03 23:43
opticalman: 台糖和中聯都是自己人?互相蓋牌膩? 60.248.251.243 08/03 23:44
newgo1776: 臺南的油我會笑死 101.9.193.71 08/03 23:45
isoe: 中共同路人+1162.120.248.113 08/03 23:46
EXZUSIC: 對政府沒有信心下次選舉可以不投民進黨 49.216.129.20 08/03 23:48
okd0512: 法條就寫發現要通報政府.自己解釋沒入廠 49.216.222.47 08/03 23:48
okd0512: 沒交貨不算.那支票開三個月貨還不屬我的 49.216.222.47 08/03 23:48
opticalman: 大家都公幹台糖要超前部署,反觀賴政 60.248.251.243 08/03 23:50
opticalman: 府 60.248.251.243 08/03 23:50
hydralee: 嘻嘻 台大校長候選人-1111.250.144.201 08/03 23:50
kmkr122719: 你也想跟校長一樣當中共同路人嗎? 223.137.214.43 08/03 23:52
leterg: 詹長權!又又又是你!跟民進黨對著幹! 101.8.241.94 08/03 23:52
missin: 台糖 國營企業 社會信任 XD 114.39.12.220 08/03 23:52
aquaticplant: 民進黨在改寫禮義廉恥 42.71.224.136 08/03 23:53
sunday0913: 中共同路人+1 36.229.85.117 08/03 23:54
leterg: 再講就社維法辦他,100萬! 101.8.241.94 08/03 23:54
ptt987654321: 台糖喔 國師欠1.7E 沒關係 笑死 1.171.234.154 08/03 23:55
lfk: 涉及違法問題的廠商不鞭,然後用高道德帽子 114.41.34.246 08/03 23:56
lfk: 扣台糖,蒸蚌 114.41.34.246 08/03 23:56
andan: 中共同路人 61.216.165.199 08/03 23:56
opticalman: 趕羚羊勒,家中的小孩子講的都比政府 60.248.251.243 08/03 23:57
opticalman: 還有道理 60.248.251.243 08/03 23:57
marktak: 吹哨吹錯就知死了 27.52.125.190 08/03 23:57
kentzero: 耶……軟男已經叫大家坐下來好好談惹 101.9.194.162 08/03 23:57
FiveSix911: 中共同路人+1 136.23.50.120 08/03 23:57
kentzero: 雙標黨最會玩這招 101.9.194.162 08/03 23:57
opticalman: 家中的小孩都聽不下去政府的說法 60.248.251.243 08/03 23:57
youbo: 主任檢察官後又一位出來講實話了,準備好 211.21.133.203 08/03 23:58
youbo: 調職了嗎 211.21.133.203 08/03 23:58
bio5chris: 一直吵這個,垃圾黨負起責任道歉有這麼 111.82.7.157 08/03 23:58
bear32147:220.136.153.231 08/03 23:58
bio5chris: 難嗎?你是執政者就該為人民食安問題把 111.82.7.157 08/03 23:58
bio5chris: 關不是嗎?一直推真的有夠難看 111.82.7.157 08/03 23:58
KH8019: 這政府只會騙223.137.247.143 08/03 23:59
rLks02: 政府沒有誠信問題啊 ,早就沒有誠信了 1.172.146.191 08/03 23:59
opticalman: 政府一直用法條,長輩和小孩聽到,就 60.248.251.243 08/04 00:00
opticalman: 是不合理啊 60.248.251.243 08/04 00:00
rLks02: 2025 非核家園 ,政府忘了說就只是 2025 1.172.146.191 08/04 00:00
e2699096: 迂迂繞繞講這麼多 就是不爽台糖默默看 42.77.196.225 08/04 00:02
tudo0430: https://i.imgur.com/2tMOKFT.jpeg 49.216.222.8 08/04 00:02
e2699096: 各位吃毒油啊 42.77.196.225 08/04 00:02
forgiveus: 敢忤逆党,退休金要沒了 125.227.24.233 08/04 00:03
QQDK: 食安法第2條:食品的定義是供人食用之產物 123.205.139.27 08/04 00:04
dd1115dd1115: 這個教授不想混了??小心出征 114.37.71.116 08/04 00:04
QQDK: 及其原料 原本就有把原料寫入規範範圍 123.205.139.27 08/04 00:04
QQDK: 台糖買粗油不是做吃的 不然是要做潤滑液嗎 123.205.139.27 08/04 00:04
QQDK: 採取成品危險說而非原料行為說 不就是頂新 123.205.139.27 08/04 00:04
QQDK: 2014年劣質油時一審判無罪的原因嗎? 隔了 123.205.139.27 08/04 00:04
QQDK: 12年DPP要還頂新清白喔? 笑死人 123.205.139.27 08/04 00:05
no1361: 笑死 1.160.127.59 08/04 00:06
suge: 台中該驗不驗, 一直想抓交替喔 218.166.184.18 08/04 00:06
psynanako: 凹的難看 是要吧台糖信用也一起埋嗎 111.246.125.1 08/04 00:07
new71050: 野雞教授找食糞仔教訓你 49.216.22.118 08/04 00:07
dofine: 黨最會的就是蓋牌跟密件,一堆髒事不敢講 114.32.191.53 08/04 00:07
askey: 開始擔心這教授的助理費了 36.233.106.237 08/04 00:09
milleniue: 最近民進黨的處理似乎都忘了自己是執政 61.70.222.19 08/04 00:10
Oisiossos: 台灣價值歸零 42.70.238.217 08/04 00:13
oooo83415: 推 123.192.89.198 08/04 00:14
acluke: 通報就被罰300萬了,懂的就懂122.116.249.182 08/04 00:14
applejim: 干台糖屁事==台糖把關自家油品,把自己 218.161.95.124 08/04 00:16
applejim: 做好,已經很好了。有義務去把關別家的 218.161.95.124 08/04 00:16
Brioni: 跟民進黨講誠信….是不是太天真了 223.136.80.79 08/04 00:16
applejim: ? 218.161.95.124 08/04 00:16
mangle: 完了 要被義和團 黨衛兵 批鬥了111.249.132.217 08/04 00:16
chiangmh: 中共同路人+1 嘻嘻 101.12.162.143 08/04 00:18
applejim: 不能賺得比私營多(會被說吃相難看),但 218.161.95.124 08/04 00:19
applejim: 有責任替私營把關?是在供三小?? 218.161.95.124 08/04 00:19
bboring: 台糖不報以後也別報了 下去吧 111.249.227.15 08/04 00:19
bboring: 難怪第一時間找業者來蓋牌搓湯圓 111.249.227.15 08/04 00:20
k47100014: 那南僑也沒義務和責任把關,幹嘛罰他 101.10.97.150 08/04 00:20
k47100014: 跟2014年老農檢舉黑心油時無視一樣 101.10.97.150 08/04 00:21
k47100014: 老農還要特地跑到台中檢舉才爆開 101.10.97.150 08/04 00:21
Nevhir: 台糖光乃公一件事就該整肅了 更別說DPP塞111.249.196.177 08/04 00:21
Nevhir: 的那些人 領錢不幹事 不就是黨的特色?111.249.196.177 08/04 00:21
k47100014: 畢竟台糖爆開的話,會追責到中央 101.10.97.150 08/04 00:22
Ben40: 簡單來說就是政府為了保台糖 在台糖的情況 182.155.81.30 08/04 00:22
inshadow: 國企台糖不用通報 民企南僑通報要罰錢 218.166.17.31 08/04 00:22
Ben40: 下對「產品」採狹義解釋 但邏輯上食安案件 182.155.81.30 08/04 00:22
Ben40: 應該採廣義去看才合乎保護食安的要求 182.155.81.30 08/04 00:22
inshadow: 民進黨就是想蓋牌和諧 大家愛台灣吃毒油 218.166.17.31 08/04 00:22
powerworld21: Coco:爛台大 111.248.224.65 08/04 00:23
Jueqing: 發瘋啦 不想當教授了是不是 嚴厲斥責 1.169.106.153 08/04 00:23
greenpeter: 台大的綠派學生恐怕連這位老師都會出 110.28.2.68 08/04 00:26
misthide: 台糖就是個垃圾公司 被掏空還不想討回來111.248.134.158 08/04 00:26
greenpeter: 征了…… 110.28.2.68 08/04 00:26
misthide: 所謂乖寶寶是只對於民進黨而言吧111.248.134.158 08/04 00:26
s51007john: 你完了 什麼都可以怪就是不能怪綠色的 49.214.2.105 08/04 00:26
s51007john: 同伴 49.214.2.105 08/04 00:26
gn0111: 連錢都不要這當然不想理 1.161.32.251 08/04 00:27
giina: 民進黨繼續瞎七八亂搞,連食安都可125.224.129.224 08/04 00:27
giina: 以不負責任亂講,讓越來越多人看不125.224.129.224 08/04 00:27
giina: 下去125.224.129.224 08/04 00:28

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