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橋頭糖廠危機》造鎮計畫將摧毀上百公頃森林,百年文資變豪宅建地,地方疾呼抗爭 https://www.newsmarket.com.tw/blog/231853/ 上下游記者 林吉洋 2025 年 12 月 06 日 見證高雄百年發展的「橋頭糖廠」是重要文化資產,多次面臨開發危機。高雄縣府在 1992 年即提出「橋頭新市鎮」計畫,欲全面開發糖廠及周邊土地,在地方團體挺身之下 ,讓糖廠得以保留。 然而,隨著半導體產業進駐高雄,2020 年高雄市府再次啟動「橋頭新市鎮」這個舊計畫 ,除徵收「中崎有機農場」開發橋頭科學園區;今年預計開發橋頭糖廠周邊一百多公頃造 林地,文化資產與都市防洪綠帶都將破壞殆盡,引發地方團體強烈抗爭。 計畫開發219公頃,打造商業、住宅區 依照高雄市府今年 5 月公告(註),橋頭新市鎮第三期開發面積將達 219 公頃,開發商 業區及住宅區,配合雙捷運站,打造新的「TOD 商業發展核心」。 根據計畫內容,本案將藉由改造「典寶溪」水岸景觀,創造「優質水岸景觀住宅區」,並 搭配橋頭糖廠文資保存區,形成新的文教休閒場域。然而這個計畫卻遭到市民團體批評為 「毀林計畫」。 森林城市協會:毀林開路,破壞文資景觀,加重水患 高雄城市森林協會理事長莊傑任指出,本案最大衝擊是橋頭糖廠周邊一百多公頃都會森林 ,將因開發案而消失,計劃案也包括開闢寬達 60 公尺的「1 ─ 1」號道路,切割橋頭糖 廠與五分車軌道的文化景觀,造成都市綠帶與文化景觀損失。 莊傑任指出,開發區內的典寶溪流域是易淹水地區,特別是橋頭糖廠周邊的造林地地勢低 窪,每逢淹水時,他計算造林地具有容納 175 萬噸洪水的功能,一旦案開發計畫做為住 商用地將必須墊高 1.6 公尺,勢必會加劇岡山、橋頭、楠梓等地淹水問題。 莊傑任:一期還有 84 公頃用地閒置,為何開發新案? 莊傑任指出,1992 年提出的橋頭新市鎮計畫,預估容納人口 23 萬人,後降為 17 萬, 規劃四期先後開發。但 30 年過去,目前橋頭人口數也才 43320 人,人口規模根本不到 計畫 1/4 。令他感到荒謬的是,「新市鎮一期」的高捷青埔站目前還有 84 公頃閒置用 地,加上周邊楠梓、岡山的閒置土地,合計尚有 215 公頃用地,目前並無迫切的土地開 發需求。 他認為市府不應毀掉上百公頃森林,開發需求不明的住宅與商業建地。相反的,若修正計 畫保留橋頭糖廠與造林地的整體景觀,將可成為媲美澄清湖與大安森林公園,擁有大面積 的都會綠帶,同樣可以帶動城市發展。 橋頭開發爭議不斷:以舊的造鎮計畫,為科學園區徵收土地 走出高雄捷運青埔捷運站,站外便是橋頭新市鎮第一期開發區,除了寥寥數棟近年興建的 大樓外,仍有 80 多公頃大面積空地。莊傑任指出,橋頭近年的大開發仍是以過時新市鎮 計畫為主軸,繪製一個不明確存在的需求,「為了開發土地而開發」。 除了第一期計畫多有閒置,位於高速公路東側的第二期計畫地,原本是「中崎有機農場」 ,由原高雄縣府向台糖承租土地規劃發展有機農業。2020 年,高雄市府就以新市鎮第二 期計畫為草案,變更為橋頭科學園區開發,透過徵收台糖農地為手段,迫使原本中崎有機 農場接受以地易地的方式遷移,引發社會極大爭議,有機農友淪為迫遷戶,十年的心血與 努力毀於一旦。 莊傑任表示,2020 市府「修訂高雄新市鎮開發執行計畫」的檢討中,早已提及橋頭新市 鎮開發計畫最大問題在於:「缺乏對產業發展的具體策略引導,易使得使新市鎮之開發淪 為類似土地分配之目的,而對新市鎮之發展並無實質助益。」 蔣耀賢:高市府便宜行事,30 年前失敗的計畫,應重新檢討 橋頭糖廠外的橋頭老街因為在戒嚴時期發起第一起民主示威遊行,被黨外人士稱為「台灣 民主第一街」,在 1990 年代,地方仕紳組織「橋仔頭文史協會」守護文化資產時,由蔣 耀賢擔任橋仔頭文史協會的創會總幹事,成為橋頭文史運動的代表人物。 蔣耀賢表示,橋頭糖廠的保存運動象徵著 30 年來台灣經歷民主化、土地正義與社區營造 的進步。一座城市擁有的文化資產、歷史記憶與森林綠地,都是公民所擁有,應該還給人 民,不能再由國家任意使用權力,用最粗暴的推土機推平一切。 他也認為,90 年代提出新市鎮計畫是在威權時期的都市發展概念,當時認為由政府大筆 一畫輾平一切,人口就會自動聚集到新市鎮,解決原本都市擁擠的問題,但新市鎮計畫已 被證明是個失敗的計畫。 他批評,橋頭新市鎮計畫既已失敗,規劃程序上就應重新來過,但高雄市府便宜行事,繼 續使用威權時代的都市計畫,以台積電、半導體產業為名,繼續剝奪台灣的土地資源與歷 史文化。 都市學者:高雄正在翻轉城市形象,不該走回舊路 台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢指出,都市發展應緊密限制在原有範圍發展,而非無 限制向外擴張,才符合永續原則。對照高雄市人口近年並未顯著成長卻仍繼續擴張,這反 映一種價值判斷,也可能是執政者的執念,必須要不斷開發,土地變成建地才能創造價值 、挹注財政。 廖桂賢指出,即便台積電進駐,人口出現增長需求,目前也還有一、二期土地尚未使用, 也可以在原本範圍增加開發密度,因此產業進駐並未提供開發新市鎮第三期的正當性。相 對的,原本有的綠地、森林河川,都是都市非常重要的綠帶,除成為生態系統,也為都市 提供降溫、碳儲存及淨化空氣的作用。 廖桂賢指出,典寶溪有氾濫問題,糖廠旁的森林形成天然洪氾區,如果依照開發計畫將河 岸墊高開發住宅,是罔顧風險。 廖桂賢認為,高雄過去是重工業都市,近年城市形象大幅提升,橋頭糖廠過去的藝術氛圍 結合都市森林與河川復育,將可以打造城市與自然和諧共存的典範。相反的,如果只是複 製過去的開發道路,把綠地變成建地,這個開發只有大扣分。 藝術家:橋頭糖廠見證高雄文藝復興,應該停止剝削土地 廖桂賢所謂的藝術氛圍,指的是自 2001 年開始,為了保留橋頭糖廠的工業遺址,當時橋 頭文史協會與一群藝術家透過藝術行動,爭取保留糖廠空間整體聚落的概念,成為台灣藝 術界成功的藝術介入空間行動,也讓糖廠空間與藝術村相得益彰。 東海大學美術系副教授張惠蘭自 2001 到 2010 年,擔任橋頭糖廠藝術村藝術總監。她說 ,橋頭糖廠有百年糖業與歷史底蘊,保留完整的工業遺址。若經適當保存跟活化,可以成 為城市藝術文化的象徵場所;但若任由都市開發把環境脈絡抹除,將是無法彌補的損失, 且印證高雄 20 多年來仍然原地踏步,城市願景還是被眼前的利益壓垮,對此她感到惋惜 。 共學團體:城市的進步在於尊重歷史、保留綠地,而非不停開發 糖廠還有一群特別的居民,他們是「親子共學高雄暖暖蛇共學團」,這裡聚集一群老師跟 家長們,他們承租下糖廠一間員工差旅宿舍,每周間固定上課活動。雖然宿舍有些老舊斑 駁,但共學團家長跟孩子們動手改造成為他們的「基地」,孩子在草地玩遊戲、踢足球、 抓蚱蜢,整間糖廠都是他們的大教室。 唐雅玲是共學團的成員,她認為糖廠園區保存許多古蹟與綠地森林,提供他們現地素材, 讓孩子從糖業文化理解台灣的近代史。她們也策劃主題,讓孩子拜訪糖廠老員工,從對話 裡親自體驗歷史,希望建立孩子獨立思考的思辨能力。 唐雅玲說,若依照市府計畫,將糖廠周邊森林夷為平地,蓋出新的大樓,將切斷原本保存 完整的歷史氛圍與文化景觀。她認為橋頭糖廠是高雄的特色,也是城市的軟實力,城市的 進步有更好的選擇,而非二元對立,更希望把這樣的價值觀留給下一代。 下一階段戰場:擴大公眾參與,以實際行動表達公民意願 目前橋頭新市鎮第三期計畫已經過公開展覽階段,下一階段將排入高雄市都市計畫委員會 審議,一旦審議通過,還須送中央內政部審議。 蔣耀賢認為新市鎮是威權時期的政策,民主化以後,城市土地開發仍充滿威權陰影,從大 埔、中科到桃園航空城、社子島開發案以來,一直都是資本財團跟決策者的禁臠,必須透 過公民力量,才能奪回城市發展的公民參與權利。, 為了讓更多市民了解這個開發案對北高雄生活環境的影響,連署團體成立【搶救橋頭糖廠 百頃森林】臉書社團,希望喚起更多民眾能夠參與行動,為高雄保留珍貴文化資產,以及 真正綠色的未來。(文未完,請點選這裡閱讀) 【連署】 搶救橋頭糖廠&百頃防洪森林 橋頭糖廠面臨高雄新市鎮第三期的開發計畫,將導致糖廠文 化景觀、百頃森林(約十萬棵樹)、五分車、環頸雉等保育類棲地、市區少見的自然溪流遭 受破壞,更造成典寶溪周邊更嚴重的淹水問題。我們提出雙贏方案,希望保有糖廠文史與 森林,同時兼顧地方 發展,邀請大家一同連署搶救。 ----------------------------------------------- 民進黨真的是來毀滅台灣的 專門炒房炒地 暖暖蛇共學團體反對? 已經不是綠色的夥伴了? 先摧毀中崎有機農業區 再來就是橋頭糖廠綠帶了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.142.13.239 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1765175793.A.44B.html
koujei: 炒地炒房炒起來 42.70.26.5 12/08 14:37
mmmmmmmmmmmm: 台糖、國防部土地賣起來炒房炒起來122.121.133.117 12/08 14:38
rich22084: 在高雄就放棄吧 101.12.128.88 12/08 14:38
dai26: 那邊開發起來才符合民進党的科技廊道計劃 42.77.220.116 12/08 14:38
dai26: ,而且蚊蟲真的很多,說要防洪真的是笑死 42.77.220.116 12/08 14:38
dai26: 人 42.77.220.116 12/08 14:38
kogsww: 台積電要地 乖乖拆掉好嗎? 39.12.65.197 12/08 14:39
dai26: 都是平原地防什麼洪 42.77.220.116 12/08 14:39
abcdragon: 高雄那麼大,選別地方不行嗎? 220.138.10.171 12/08 14:39
dai26: 難道樹砍光了會把台積電沖垮嗎? 42.77.220.116 12/08 14:40
preisner: 水庫種電,砍樹種電都沒關係了,這算什麼 60.248.161.28 12/08 14:40
geeg: 黨:再不吃飽就來不及,KMT選上要怎麼辦。 49.216.26.120 12/08 14:40
sincere77: 鬼島少子化那麼嚴重蓋這麼多房子要給 111.248.232.94 12/08 14:40
sincere77: 鬼住? 111.248.232.94 12/08 14:40
dai26: 現在哪有人在期待橋頭種什麼農作物 42.77.220.116 12/08 14:40
soarling: 光電要嚴格環評表示: 114.137.196.18 12/08 14:40
mirce: 查一下附近的私有地是不是都在地議員的 111.82.231.204 12/08 14:41
wsmallmau: 只有藍白在賣地啦 42.75.255.125 12/08 14:42
rtoday: 文化流氓 111.82.199.144 12/08 14:43
NakiXIII: https://i.imgur.com/7lVZrQq.jpeg 140.113.207.19 12/08 14:43
eayterrr: 高雄喔 恭喜發財 49.215.48.200 12/08 14:44
yuting90: 高調 1.171.211.199 12/08 14:44
mxr: 民進党把高雄全砍光都行 他們不會有怨言223.136.124.216 12/08 14:45
xxxzxcvb: 都砍樹種光電了 民進黨意外嗎 39.10.41.54 12/08 14:45
s91026: 一堆鄉下開發三小?把屯屋包租公打殘阿 36.239.46.105 12/08 14:47
plbroum88: 炒房國家隊223.138.181.238 12/08 14:47
SnakeO: 還有那麼多空地可以用,幹嘛一定要這塊? 140.127.249.28 12/08 14:47
Zodrick: 再不炒房就來不急了? 180.177.50.116 12/08 14:48
FrankCastle: 搶完中油搶台糖? 42.77.93.169 12/08 14:48
ATNB: 讚喔 鬼島台灣 101.9.201.0 12/08 14:49
td770715: 邁邁應許的啊,發大財要人人有份 114.45.209.139 12/08 14:52
barracks: 青埔一堆空地 何必呢 42.77.169.7 12/08 14:52
coffee112: 造鎮不好嗎 發大財欸 118.171.75.168 12/08 14:52
abobstar: 會淹水,那就淹完再補助嚕 嘻嘻 61.221.143.58 12/08 14:52
addison123: 台積電要地敢不給? 114.136.227.88 12/08 14:53
addison123: 台積電捏 114.136.227.88 12/08 14:54
BJshow: 開始炒房了 政府帶頭是吧? 42.75.102.39 12/08 14:54
abobstar: 照片中國小的屋頂都是光電板 真噁 61.221.143.58 12/08 14:55
freertos: 反對的都是中共同路人 101.10.162.254 12/08 14:56
x58420: 台灣有什麼比炒房重要 27.242.36.126 12/08 14:56
kureijiollie: 炒地116.241.199.155 12/08 14:56
shokotan: 炒地皮 111.250.153.69 12/08 14:57
shokotan: 美濃大坑要更深了 偷挖美濃土當建材囉 111.250.153.69 12/08 14:57
jim12441: 橋頭那邊空地超多的隨便找都有 42.77.35.223 12/08 14:58
LiarHunter: 建商發大財 223.140.111.60 12/08 14:58
oyaji5566: 暖 223.137.190.97 12/08 15:00
MegaGG: 南部做什麼都合法 49.216.222.201 12/08 15:00
carkyoing: 笑死,高雄炒房不能停223.136.115.133 12/08 15:01
ThisisLongID: 砍樹炒房還得是民進黨 42.70.59.13 12/08 15:01
Cuchulainn: 砍樹計畫 高雄包商專門的182.233.221.179 12/08 15:02
nitvx: 好大一片土地,炒了賺到流湯 39.15.65.233 12/08 15:02
hitratio: 不開發怎麼補貼演唱會 39.14.49.101 12/08 15:03
neoa01: 民進黨就是來消滅台灣的223.140.212.161 12/08 15:03
Marty: 之前還有人講沒有地蓋房子 這不就有了嗎?223.136.120.112 12/08 15:05
inshadow: 不然捷運幹嘛經過橋頭 就是要炒房炒地皮 36.238.160.58 12/08 15:05
Marty: 沒有黨做不到的啦 要錢給錢 要地給地223.136.120.112 12/08 15:05
kikujiro: https://i.imgur.com/P0WIQyg.jpeg 36.233.73.116 12/08 15:05
Marty: 這一塊就23萬人了 講沒地的 出來啊223.136.120.112 12/08 15:06
deathrow: 護樹團體:我們只護大巨蛋的樹 1.174.130.152 12/08 15:07
joice76x: 跟台積有什麼關係 明明是要炒地皮 223.138.72.198 12/08 15:08
lipstick: 其邁忍不住惹 36.224.89.149 12/08 15:10
CrossroadMEI: 備考:高雄縣是民進黨史上執政最久 42.79.67.17 12/08 15:11
CrossroadMEI: 的縣市 比台南、高雄市還久 42.79.67.17 12/08 15:11
hotbath: 都沒人還在炒房 60.248.237.142 12/08 15:11
CrossroadMEI: 30年前就敢畫30萬人大餅 真的笑死 42.79.67.17 12/08 15:11
CrossroadMEI: 人 現在人口差不多1/10而已 42.79.67.17 12/08 15:11
fgh81113: 完了 要火災了 101.12.157.103 12/08 15:12
kinve1014: 環團死光了 嘻嘻 114.136.178.66 12/08 15:12
frank00427: 南部的環保,一群刁民懂什麼 42.77.217.64 12/08 15:16
fucc: 綠色執政就吞下去吧 42.77.35.163 12/08 15:16
turbomons: 合法圖利 不要太不滿 42.74.223.49 12/08 15:18
porkonrice: 推 111.82.54.17 12/08 15:23
miforward: 不是毀林開路破獲文資,是愛台建設 61.216.26.209 12/08 15:25
riker729: 台 27.51.97.142 12/08 15:27
riker729: 人口負成長,除了炒地皮,沒別的用意 27.51.97.142 12/08 15:27
XiaoLuu5566: 護樹團體:ZZZzzz111.241.151.237 12/08 15:27
a6444long: 打狗市整天想搶人民土地炒地皮蓋垃圾建 49.214.8.198 12/08 15:27
a6444long: 築自慰首都 嘔嘔嘔 49.214.8.198 12/08 15:27
sober921: 不開發台糖的收入你來補? 61.228.124.153 12/08 15:28
ji394su33000: 前面都還算正常水保閑置計劃什麼的 218.32.249.176 12/08 15:29
f26724309: 支持南部發展 拒絕當二等公民 27.53.131.207 12/08 15:29
ji394su33000: 最好別扯什麼學生 講來給人問那三小 218.32.249.176 12/08 15:29
noking7: 暖不會圖利的 39.12.177.30 12/08 15:31
nashpan7: 高調 223.136.70.167 12/08 15:34
chter: 垃圾環團別擋223.138.122.182 12/08 15:36
xpage: 水庫種電,砍樹種電高雄人有什麼感覺嗎? 223.138.114.39 12/08 15:37
butten986: 愛鄉土 114.137.55.36 12/08 15:38
wjguo: 又要炒房了 61.65.252.190 12/08 15:39
ALDNOAH5566: 快下台了趕快通過 42.73.252.52 12/08 15:39
bodielu: 無能 腐敗 毀鄉土 101.12.176.108 12/08 15:40
Catdatfat: 有比建商賺錢重要?? 106.64.152.120 12/08 15:41
villagemen: 暖223.136.204.104 12/08 15:41
triphop: 投資地主們:再不開發橋頭土地就跑票囉 223.139.11.128 12/08 15:46
carlos159357: 我不懂,要樹幹嘛?晶片是台灣戰略114.136.150.124 12/08 15:46
carlos159357: 優先吧?而且房子這麼缺才這麼貴啊114.136.150.124 12/08 15:46
carlos159357: ,樹又不能賺錢114.136.150.124 12/08 15:46
simo520: 用力吸金炒地 49.215.226.143 12/08 15:47
charlly: 新市鎮 哈哈哈 118.231.136.88 12/08 15:50
s13140709: 要弄科學園區徵收有什麼問題嗎 223.140.57.203 12/08 15:53

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