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「京華城偵查大公開」 司改會:應追究首長責任、引入懲罰性賠償制度 新頭殼 林朝億 2026.07.02 11:08 對於「京華城案偵查大公開」,民間司改會今(2)日舉行記者會表示,若推定案件偵案過 程有違反偵查不公開原則,應追究相關機關首長之監督責任,並就國家機關違反偵查不公 開原則所生之國家賠償案件,應適當減輕原告受害人民之舉證責任,並引入懲罰性賠償金 制度。 針對「京華城案偵查大公開問題」,民間司法改革基金會今日舉行「偵查不公開作業辦法 」施行7周年記者會,出席者包括民間司法改革基金會監察人施泓成、司改會檢警改革暨 偵查不公開監督專組義務律師劉家杭及台灣人權促進會法務王曦。 他們也發表聲明表示,「偵查不公開作業辦法」於2019年6月15日大幅修正、施行以來, 迄今已邁入第7年。很遺憾地,僅有法規的修正並不會帶來進步,尤其是涉及社會矚目案 件時,實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。 京華城案偵查期間頻繁出現疑似偵查內容外流情形,不僅引發違反偵查不公開的爭議,更 嚴重衝擊社會對司法程序公正性的信任。本會認為,問題核心不僅在於資訊外洩,更在於 選擇性公開所造成的程序不公平觀感。為維護司法公信力,相關機關有必要儘速向社會說 明調查及改革進度。 一、偵查內容何以流向媒體?京華城案洩密爭議仍待釐清 本會多年來關注偵查不公開的落實、執行,過去曾就「高雄市警局自媒體『愛與鐵血』事 件」、「南投槍擊案」、「台南殺警事件」等案情不當外洩狀況,公開督促相關機關檢討 。然而,檢、警、調機關違反「偵查不公開原則」的情形至今仍屢見不顯。 自京華城案啟動偵查後,本會便持續關注本案疑似違反偵查不公開的爭議。特別是在2024 年12月北檢起訴後,對比起訴書與偵查中的媒體報導,我們針對似有偵查中祕密外流的情 形,提出批評(詳參:九問偵查大公開 請權責機關盡速發佈調查報告向社會交代!)。 舉例而言,早在檢察官起訴前,媒體便公開報導「總統大選後,7300萬現金流入個人帳戶 ;木可公司400多萬專款匯到柯的帳戶」、「柯文哲涉及700多萬不明財產來源,而陳佩琪 多次持大筆現鈔至ATM存款」等偵查內容。依2024年10月1日之報導,媒體便以「重大進展 」為形容,描述朱亞虎的證人陳述提到「沈慶京在2020年利用7人當人頭,以政治獻金的 方式向柯行賄」等內容;且接續爆料檢廉單位解密隨身碟發現「2022/11/1小沈1500沈慶 京」的紀錄。 回顧以上舉例可以發現,媒體對於京華城弊案的報導並非單純臆測或是公開資訊的拼湊, 而是根據偵查時序迭次揭露偵辦過程中出現的偵訊內容、卷證資料、搜索情形、檢察官偵 查方向及證人陳述等,且相關報導明顯並非是外界或被告可得而知的內容。 二、偵查大公開重創司法信任、偵查失序拖累審判公信力 對司法制度而言,最值得警惕之處正在於此:雖然人民無法閱讀全部卷證,也未必具備判 斷法律爭點的專業能力;但是人民會透過程序是否公平,來判斷司法是否值得信任。 我們對本案質疑的核心,並非只是單純的資訊外流,而是資訊呈現出明顯的「選擇性公開 」。不利於被告的資訊頻繁出現在媒體版面,而有利於被告或足以平衡案件評價的資訊卻 相對少見。當資訊流通呈現不對稱狀態時,民眾自然容易產生一種印象--案件的輿論形 塑並非偶然,而是有人刻意透過資訊釋放引導社會認知,而成為了社會大眾對本案司法程 序產生疑慮的起點。 一旦這種印象形成,對司法公信力將造成嚴重的傷害。因為民眾懷疑的,不再只是特定資 料為何外流,而是會進一步懷疑「整個刑事程序」是否公正。當人民認為偵查機關可能透 過資訊操作影響社會輿論時,便容易將這種不信任感延伸至所有的司法程序(包括法院的 羈押裁定、證據調查乃至最終的判決結果);後續與本案相關的每一項司法決定,也都容 易被置於政治化或陰謀論的解讀框架之下。 即使後續法院的審理程序合法適切、承審法官均秉持客觀中立立場,也很難扭轉上述印象 。換言之,檢、警、調先前的「偵查大公開」與「選擇性公開」,會讓司法獨立的公信力 一起陪葬。 三、制度檢討不能跳票 法務部與檢方應公開說明改革及查辦進度 京華城案一審宣判業已經過3個月,自偵查資訊開始外洩迄今亦已2年。然而,外界至今仍 未見相關機關就資訊外洩事件提出具體調查結果、處理進度或制度檢討方案。 正因本案高度受社會矚目,偵查資訊外洩造成的影響早已不限於本案,而是直接衝擊民眾 對於檢察機關公正執法的信賴。尤其當相關調查長期未見明確進展時,社會大眾難免產生 疑問:究竟本案的調查面臨何種困難?抑或有其他因素,導致案件迄今仍無法向社會大眾 交代調查結果?同時,當調查對象可能涉及檢、警、調體系的內部人員時,外界也不免進 一步想要了解:自己人查自己人,是否導致迄今遲未有結果?有哪些措施,可以確保調查 之獨立性、公正性? 我們並無意干預個案偵辦方向(且系爭案件業經一審判決);然而,面對社會長期累積的質 疑,相關機關應有必要依「偵查不公開作業辦法」之規定,在不影響偵查程序之前提下, 適度向社會說明案件辦理進度、調查方向及制度檢討情形。或是否有必要讓社會大眾了解 ,檢方對於本案所涉偵查資訊外洩問題,究竟投入了何種調查能量,以及目前仍在持續進 行哪些偵辦作為? 若相關疑問始終未獲回應,則民眾對於偵查程序公正性的懷疑恐將持續擴大,並進一步影 響社會對司法制度整體公信力之評價。這些問題,正是相關機關迄今都尚未向社會大眾清 楚交待。 與此同時,2024年10月時最高檢察署表示將彙整現行「偵查不公開原則」相關法令的缺失 ,並研議防止違反偵查不公開的具體作為與措施。據了解,最高檢察署早已將相關報告交 由法務部檢討,我們也呼籲法務部具體說明對於「偵查不公開原則」違反的情形及改善方 法。 四、施行7周年成效不彰 司改會提6點建議 令人遺憾的是,《偵查不公開作業辦法》於2019年6月15日大幅修正、施行以來,迄今已 邁入第7年。但涉及社會矚目案件時,實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。 對此,我們提出以下6點改革建議: (一)偵查機關應落實發言人制度,新聞發布皆須透過發言人行之。案件承辦人員、司法 警察人員不得隨意接觸新聞媒體,發布訊息。 (二)偵查階段案件內容未經發言人發布而由新聞媒體報導,且於起訴後法院第一審公開 審理階段可知報導與偵查所得相符者,推定案件偵案過程有違反偵查不公開原則之情形。 (三)偵查機關承辦之案件有違反偵查不公開原則者,應追究相關機關首長之監督責任。 (四)就國家機關違反偵查不公開原則所生之國家賠償案件,應適當減輕原告受害人民之 舉證責任,並引入懲罰性賠償金制度。 (五)偵查機關就新聞媒體採訪人員出入範圍限制、採訪原則等事項,應有公開、明確之 管理規範。 (六)應設立獨立、公正之第三方調查機關調查,執掌案件違反偵查不公開原則之調查與 認定事項,並接受受害人民之申訴。 https://newtalk.tw/news/view/2026-07-02/1044767 備註: 打擊政敵,查無不法 升官發財,請走此路 https://i.imgur.com/LhwnN57.png -- 問爾輩,從前何等樣人,爾自摸心頭,再來拜佛。 朝過我,往後莫作歹事,吾這條鞭下,不肯容情。 天竺山三天竺寺 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.231.59.206 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1783001173.A.841.html
thegreatlcx: 查無不法謝謝 101.12.162.91 07/02 22:06
memories66: 首長不就萊爾校長? 1.162.148.149 07/02 22:07
Ruhaha: 不公開某間週刊怎麼活 180.218.86.85 07/02 22:07
memories66: 反正2028怎麼對柯文哲的就怎麼還 1.162.148.149 07/02 22:08
※ 編輯: TBOC (36.231.59.206 臺灣), 07/02/2026 22:08:31
kutkin: 你要與鏡為敵嗎 36.236.205.211 07/02 22:09
ffaatt: 全台都一樣嗎 114.39.152.169 07/02 22:09
VivianAnn: 邢泰釗出來面對啊125.230.232.137 07/02 22:12
OoyaoO: 沒輪替做夢比較快 114.34.47.76 07/02 22:12
ATNB: 党的形狀 114.39.206.137 07/02 22:12
candaptt: 推 36.234.214.166 07/02 22:13
asdiii: 講真的? 要懲罰賴皮? 還是懲罰小英? 36.230.157.89 07/02 22:14
neoa01: 民進黨執政:政敵的偵查有不公開的嗎xD223.137.241.104 07/02 22:15
neoa01: 党檢媒 新聞上不是都配合的很好嗎?223.137.241.104 07/02 22:15
neoa01: 完美打擊政敵呢223.137.241.104 07/02 22:15
neoa01: 然後可以指定被否決的人代理檢察總長,223.137.241.104 07/02 22:16
neoa01: 根本是直接染指司法223.137.241.104 07/02 22:16
crazydj: 垃圾校長 爛東西 36.233.31.182 07/02 22:17
zxzzzzzzzzzz: 無奶人,爽爽停止羈押,台糖撤回, 27.53.146.142 07/02 22:23
zxzzzzzzzzzz: 馬的全都自己人 27.53.146.142 07/02 22:23
a12841: 民間司改會 黨才懶得鳥你勒111.252.106.175 07/02 22:23
leeyeah: 經營七年的都代表党選議員了 101.10.163.9 07/02 22:24
andan: 推!高調讓更多人看見檢調單位有多爛106.184.159.190 07/02 22:24
coffee112: https://i.mopix.cc/m2I4sp.jpg 27.240.113.226 07/02 22:25
coffee112: 阿扁搞爛核四要不要乾脆下地獄算了?? 27.240.113.226 07/02 22:25
coffee112: 林智堅的新竹棒球場要查到哪一年呢?? 27.240.113.226 07/02 22:26
pomelolawod: 北臉鏡檢:我們追究首長責任沒做錯啊 111.249.233.70 07/02 22:30
metcc80211: 中央十成喔 49.218.241.159 07/02 22:34
angraer: 司改會發瘋啦 想變第五縱隊? 122.118.7.171 07/02 22:35
no2muta: 都公開多久了 這會有人負責我信你是秦始 42.72.244.150 07/02 22:37
no2muta: 皇 42.72.244.150 07/02 22:37
caity: 民進黨在野才有可能,不然說再多都沒用223.138.114.255 07/02 22:37
clairehao: 黨 檢調 媒體 一條龍 抹黑打擊政敵 為 119.77.139.235 07/02 22:39
clairehao: 了選票權力利益 119.77.139.235 07/02 22:39
liocorno: excel pay 1500 220.135.50.47 07/02 22:43
QQDK: 朕.doc / 舒淇寫真照 這些跟京華城無關的123.205.139.106 07/02 22:45
QQDK: 也被公開 還未審先關一年 DPP的廢死人權神123.205.139.106 07/02 22:45
QQDK: 主牌為了打柯被DPP親手拆了一半 笑死123.205.139.106 07/02 22:45
aqsss: 引入不分性別+年齡的鞭刑 118.166.221.74 07/02 22:47
belion: 民間司改會....? 1.171.33.118 07/02 22:49
aqsss: 連誰洩密 都不敢查!?!?!? 118.166.221.74 07/02 22:50
eric02: 黨檢媒三位一體 2026年像是1926年 223.140.187.68 07/02 22:50
ice84man: 什麼中共同路人單位 27.247.230.63 07/02 22:54
marc47: http://i.imgur.com/pXB5kVN.jpg 220.135.199.65 07/02 22:58
chouvincent: 賴皮寮 182.233.53.42 07/02 23:00
kuosha: 法務部長鄭本身就有問題 49.213.252.70 07/02 23:01
RealGarden: 民進黨不倒 台灣不會好啦 www114.136.217.161 07/02 23:01
leechiungyi: 民進黨讚喔 繼續沒關係 虐待政敵 39.14.56.171 07/02 23:02
scum5566: 操,過這麼久、偵查大公開N次了,終於醒 36.232.183.168 07/02 23:03
scum5566: 了喔? 遲來的正義跟屎一樣 36.232.183.168 07/02 23:03
chungb: 禍亂朝綱 1.169.212.3 07/02 23:08
qq260: 沒政黨輪替,死媽民進党就不會被處罰的 111.71.178.94 07/02 23:08
sindy520: 選舉前判看看嘛~122.116.217.103 07/02 23:16
fantasia0420: 遲來的聲明還是比沒來好 111.71.100.71 07/02 23:17
Retangle: 法律人比其他人更平等118.167.210.175 07/02 23:18
idesyo: 推 49.216.19.177 07/02 23:18
Retangle: 難道你要檢察官自己查自己118.167.210.175 07/02 23:18
takako1014: 政黨輪替就正常了啦 36.236.26.40 07/02 23:22
solomonABC: 司改委員不就那個砍死女友的 42.77.69.178 07/02 23:24
s8905149: 有種他媽的不要雙標 101.9.200.249 07/02 23:25
runfive: 推 114.37.116.56 07/02 23:30
m13211: 支持假釋犯犯罪 法官也有責任223.143.243.132 07/02 23:33
TBOC: 司改委員跟司改會不同,那是總統派任的 36.231.59.206 07/02 23:35
polestar0505: 敢批評黨的 都是中共同路人 42.73.137.55 07/02 23:49
KAPPAK184: 這樣以後會出現很多免洗機關首長150.117.244.136 07/03 00:00
SuLiaen: 說得很好 1.34.147.170 07/03 00:01
yan1979: 黨檢媒一體 左手交右手能算洩密嗎 42.75.243.182 07/03 00:08
st002650: 問就是查無不法,護黨有功,理應重賞 123.252.30.94 07/03 00:16
nothing188: 笑死,黨的狗過一年才吠,去年怎麼沒 42.79.82.180 07/03 00:48
nothing188: 看你出來? 42.79.82.180 07/03 00:48
speady: 台糖1.7億就不用追究了 126.253.38.174 07/03 00:49
cabiashi: 那廢核再返核的損失誰陪 101.12.235.13 07/03 01:12
EricTao: 反正說說而已 1.169.84.121 07/03 01:13
davi0621: 鏡週刊新頭殼 薪水用excel pay支付 219.71.191.79 07/03 01:23
BSScene: 推 49.217.198.154 07/03 01:30
james921736: 你是要跟鏡為敵!? 49.216.166.64 07/03 01:32
shadowdio: 想和"進"為敵嗎 114.47.217.100 07/03 02:28
kobe143: ccccc 1.163.119.147 07/03 02:50
rakuinn: DLUhttps://i.imgur.com/f6BXLn8.jpeg 111.83.25.146 07/03 04:04
aiggkimd: 不公開怎麼編故事給大家看 114.32.96.207 07/03 04:15
ETTom: 說得很好 但目前做不到XD 又不是傻了 123.194.19.215 07/03 04:26
ETTom: 你要政府拿石頭砸自己腳 承認程序有問題喔 123.194.19.215 07/03 04:26
yuki2474: 這種稿就是做做樣子,反正已經搞了 49.216.42.224 07/03 04:47
yuki2474: 從北檢就一路舔上去的啥意外 49.216.42.224 07/03 04:48

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